12 November 2026

Muhammad Johansyah

MoneyTalk, Jakarta – Dalam satu dekade terakhir, tepatnya sejak 2014, Indonesia telah mengalami fenomena Asymmetric Warfare Non-Military Engagement yang semakin nyata dan mengkhawatirkan. Istilah asymmetric warfare—yang merupakan antitesis dari perang tradisional—mengacu pada bentuk peperangan yang tidak melibatkan kekuatan militer dan senjata, melainkan menggunakan berbagai instrumen non-militer untuk melemahkan bahkan menghancurkan kedaulatan negara.

Fragmen-fragmen politik dari perang asimetris ini telah menghantam sejumlah negara, terutama di kawasan Timur Tengah. Di sana, sistem politik dan seluruh instrumen kekuatan negara porak poranda. Kegagalan mereka dalam mengantisipasi perang asimetris banyak disebabkan oleh lemahnya fungsi intelijen, terutama dalam mencegah apa yang disebut sebagai pendadakan strategis (strategic surprise).

Kondisi tersebut diperparah dengan kehadiran aktor-aktor intelektual proxy non-negara dari dalam negeri yang bekerja untuk kepentingan luar. Di Indonesia, sejak era reformasi 1998, aktor-aktor intelijen tidak lagi dibekali kerangka berpikir Negative Denken—cara berpikir yang sangat esensial dalam menghadapi dinamika asimetris.

Urgensi “Negative Denken” dalam Strategi Intelijen

“Negative Denken” adalah metode berpikir dan bertindak dengan membalik cara pandang normal terhadap situasi. Ia mengasumsikan bahwa situasi keamanan negara tidak sedang baik-baik saja. Berpikir dalam kerangka ini mendorong kewaspadaan terhadap berbagai potensi ancaman, seperti:

-Kudeta konstitusi

-Pelibasan demokrasi

-Ketidakadilan sistemik

-Represi politik

-Dominasi mafia dalam berbagai sektor

-Penindasan berbasis SARA, gender, dan agraria

-Campur tangan asing dalam sektor politik, ekonomi, pertahanan, dan bisnis

-Kekerasan dan vandalisme politik

-Perampasan kebebasan sipil

-Teror dan intimidasi

-Kelaparan, kemiskinan, dan kekacauan sosial

-Perpecahan politik berkelanjutan

Puncak dari semua potensi tersebut adalah terjadinya pendadakan strategis—sebuah kejutan besar yang dapat melumpuhkan pertahanan negara dari dalam.

Realitas saat ini menunjukkan bahwa sebagian besar elemen dari Negative Denken tersebut sudah terjadi di Indonesia, namun belum disikapi secara serius oleh aktor-aktor negara, khususnya aparat keamanan. Karena itulah, pola pikir Negative Denken harus dihidupkan kembali sebagai pondasi analisis strategis bagi komunitas intelijen dalam menghadapi ancaman asimetris.

Ancaman Non-Militer yang Menggerogoti Negara

Setidaknya terdapat dua bentuk ancaman non-militer yang kian nyata dan sistematis di Indonesia:

1.Blok Asosiasi Ekonomi Negara

2.Jaringan Narkotika Internasional

Jaringan narkotika telah merusak masa depan generasi muda. Nilai kerugian negara akibat perdagangan dan penyalahgunaan narkoba pada 2004 mencapai Rp23,6 triliun, dan meningkat menjadi Rp32,4 triliun di tahun-tahun berikutnya. Angka tersebut diyakini hanya puncak gunung es dari masalah narkoba yang jauh lebih besar dan kompleks.

Di sisi lain, kejahatan sektor keuangan lebih memprihatinkan lagi karena melibatkan aktor-aktor keamanan dan kerap dianggap “biasa saja”. Kepercayaan masyarakat terhadap institusi keuangan dan penegak hukum terus menurun. Kasus-kasus korupsi di sektor ini terjadi secara terstruktur, sistematis, dan masif.

Deputi Investigasi BPKP, Agustina Arumsari, bahkan menyatakan bahwa korupsi di sektor pertambangan—khususnya tambang timah—menyebabkan kerugian negara hingga Rp300 triliun. Jika kejahatan ini dapat dihentikan, setiap warga Indonesia bisa menerima insentif sebesar Rp30 juta per bulan.

Kedua sektor ini—narkotika dan kejahatan keuangan—adalah bentuk nyata dari perang asimetris dan menjadi bukti bahwa aktor-aktor intelijen telah gagal mencegah terjadinya pendadakan strategis.

Kredibilitas Intelijen Dipertaruhkan

Dua kasus besar yang belakangan ini menyita perhatian publik—lolosnya koruptor Pertamina, Reza Khalid, dan skandal ijazah palsu—semakin menegaskan krisis sistemik. Kasus ijazah palsu bahkan sudah dilaporkan ke Amnesty International dan diajukan ke Pengadilan HAM Internasional di Den Haag, Belanda, karena penegakan hukum nasional dinilai tidak mampu menyelesaikannya secara tuntas.

Dalam kasus ini, intelijen seharusnya berperan aktif: menghimpun, memverifikasi, dan menyajikan informasi faktual yang dapat diuji secara hukum. Kredibilitas lembaga intelijen saat ini benar-benar dipertaruhkan.

Penutup

Perang asimetris sudah hadir di halaman depan rumah kita. Ia tidak datang dengan senjata, tapi membawa disinformasi, korupsi, narkotika, pelemahan lembaga, dan infiltrasi asing. Jika pola pikir Negative Denken tidak dikembalikan ke tubuh intelijen, maka pendadakan strategis hanyalah soal waktu.

Waspada tidak cukup. Kita butuh intelijen yang eling, cermat, dan berani bertindak.

Penulis : Muhammad Johansyah, M.Eng, MA, Marsekal Pertama TNI (Purn), Dan  Analis Intelijen, Politik, dan Keamanan Internasional

MoneyTalk, Jakarta – Dalam sebuah tulisan yang diterima oleh MoneyTalk pada Kamis (26/09), Muhammad Johansyah, seorang anggota Kelompok Ahli Badan Pengarah Percepatan Pembangunan Otonomi Khusus Papua (BP3OKP), menekankan perlunya penghentian pendekatan keamanan di Papua. Ia menyampaikan bahwa pendekatan tersebut selama ini telah terbukti gagal meredam konflik dan justru memperburuk keadaan, terutama dengan banyaknya korban jiwa yang terus bertambah.

Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 9 Tahun 2020 memberikan arahan kepada 43 institusi sipil dan militer, baik di pusat maupun daerah, untuk mengambil pendekatan kesejahteraan melalui pembangunan yang komprehensif dan multidimensi di Papua. Sayangnya, implementasi Inpres ini belum berjalan optimal. Tindakan militer yang masih mengutamakan langkah-langkah koersif cenderung menimbulkan eskalasi kekerasan, bukan penyelesaian konflik.

Konflik di Papua, menurut para peneliti resolusi konflik, dikategorikan sebagai internal conflict, yakni pertentangan yang dipicu oleh faktor domestik, di mana kekerasan bersenjata melibatkan negara dan kelompok-kelompok bersenjata. Data dari Januari 2010 hingga Maret 2022 menunjukkan bahwa sebanyak 2.118 korban jiwa tercatat dalam konflik Papua, dengan rincian 1.654 orang mengalami luka-luka dan 464 orang meninggal dunia. Konflik ini paling terasa di daerah seperti Intan Jaya, Puncak, Yakuhimo, Pegunungan Bintang, dan Nduga.

Inpres No. 9 Tahun 2020 dirancang sebagai upaya untuk mengalihkan pendekatan keamanan menuju kesejahteraan melalui pembangunan yang lebih humanistik. Sayangnya, implementasi instruksi ini di lapangan belum maksimal. Sektor pendidikan, yang menjadi salah satu pilar utama dalam Inpres tersebut, belum menunjukkan hasil optimal. Padahal, pendidikan adalah kunci untuk menciptakan kesadaran dan memberdayakan masyarakat Papua dalam jangka panjang.

Menurut Johansyah, saat ini yang diperlukan bukanlah pendekatan koersif dari militer, tetapi pendekatan yang lebih cerdas, humanis, dan melibatkan masyarakat lokal secara aktif.

Dalam upaya Humanistik Melalui Dialog Damai, Johansyah menggarisbawahi pentingnya dialog damai yang melibatkan berbagai pemangku kepentingan di Papua. Pendekatan keamanan tidak lagi relevan dan hanya akan memperburuk kondisi. Sebagai gantinya, upaya untuk mengedepankan pendekatan humanistik perlu segera diterapkan, dengan fokus pada penyelesaian masalah hak asasi manusia (HAM) dan mengakhiri diskriminasi terhadap masyarakat Papua.

Pendekatan budaya melalui multi-track diplomacy juga menjadi salah satu langkah yang diusulkan. Ini melibatkan tokoh-tokoh adat, pemuka agama, serta masyarakat sipil Papua dalam proses dialog. Dengan melibatkan berbagai pihak yang memiliki pengaruh di tanah Papua, pemerintah diharapkan dapat menciptakan solusi yang lebih inklusif dan berkelanjutan.

Membangun Perdamaian, Negara Harus Hadir, menurut data dari Komnas HAM menunjukkan bahwa pada tahun 2023 saja terdapat 81 peristiwa kekerasan bersenjata dari total 114 peristiwa yang terjadi di Papua. Banyaknya insiden ini semakin menegaskan bahwa perdamaian di Papua bukanlah sesuatu yang bisa ditunda. Sebagai prasyarat keberhasilan pembangunan dan pemerintahan di Papua, negara harus benar-benar hadir dan menunjukkan komitmen terhadap perdamaian.

Peran pemerintah, terutama dalam menciptakan lingkungan yang aman dan stabil, sangat penting. Namun, keamanan ini tidak boleh lagi didefinisikan sebagai keamanan militeristik. Sebaliknya, pemerintah harus mempromosikan keamanan berbasis kesejahteraan, di mana dialog, pendidikan, dan pemberdayaan masyarakat menjadi fokus utama.

Mengakhiri konflik di Papua memerlukan perubahan paradigma yang mendasar. Pendekatan keamanan militer telah gagal dan kini saatnya pemerintah beralih pada pendekatan yang lebih humanistik. Dialog damai, keterlibatan tokoh-tokoh adat dan agama, serta penghormatan terhadap hak asasi manusia adalah langkah yang sangat mendesak untuk diambil. Jika ini berhasil dilakukan, Papua tidak hanya akan menjadi wilayah yang damai, tetapi juga berkembang pesat dalam aspek ekonomi, pendidikan, dan kesejahteraan.(c@kra)